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政策法規

鄉村振興中需注意的四個問題及建議

作者:admin時間:2022-09-02 14:14:11點擊:
發揮鄉村資源優勢,需要在科學規劃與有效實施之間把握節奏,既要有更精準的發展定位和更長遠的戰略規劃,也要在具體實施過程中做到因地制宜、因時制宜。

一、在鄉村規劃的理念認知層面,存在鄉村肌理和鄉村特征要素“被弱化”的問題。要警惕以“城市社區再造”的理念規劃鄉村,特別是在以鄉村振興示范村建設為試點推進農民相對集中居住過程中,不能按照城市建設的思路去規劃復制,更不能把鄉村建成城市風格。切忌在鄉村建筑風貌設計中體現“去農村化”的“兵營式”風格,帶來鄉村文化記憶的喪失。
二、在調動農民參與積極性方面,存在農民主體作用發揮不充分問題。諸多國際化大都市推動鄉村振興運動的成功案例顯示,鄉村振興“活的”經驗和有益創造誕生在一線,歸根結底,在于充分尊重和激發農民的主體性作用,讓農民廣泛參與其中。切忌政府因包攬過多、權責邊界不明等帶來發展的制約。
三、在項目規劃和實施進度方面,存在“長期目標短期見效”“過于急于求成”問題。鄉村振興事關百年大計。鄉村總體規劃、產業造血機制培育等尚需時間,應防范將鄉村振興長期歷史任務短期化的傾向,克服推進中的急躁心態。具體到一些涉農土地、資金等相關政策落實,還需因事而異。切忌在推進過程中以“一刀切”的時間節點作為強制性要求,應留有相對靈活的時間和空間余地。
四、在目標任務達成效果方面,要防止“以典型塑政績”、追求“盆景式風景”情況的發生。產業興旺是鄉村振興的核心和關鍵,真正以產業為帶動的鄉村,才可能讓鄉村活起來,讓農民富起來,才可能具有可復制、可推廣價值。切忌以財政高成本、高投入換來“盆景式”再造,這將為鄉村未來的可持續發展帶來難題。
為此,建議:
一、注重鄉村價值的保護和挖掘。充分尊重陽新本地的自然肌理和生態脈絡,充分保護鄉村的生態、生產和生活的空間功能,展現其完整復合式生態系統價值。除了深化理念認知,更要在具體的規劃和實施過程中下更大功夫研究。
二、注重發揮農民的主體性作用。在措施方法上激發農民的內生活力和動力。對于如何建房,在哪里建房,建什么樣風貌的住房等問題,通過機制和流程再造,進一步明晰推進主體;對于基礎性設施建設,以縣、鎮等財政投入為主,進行整體性推進;對于村民自主建房、修繕、翻建等,充分釋放村民自主選擇權,在保持風格相對統一的前提下,充分給予自主選擇的空間。
三、注重規劃村落建設因時制宜。要慎重把握實施節奏的輕重緩急,必要時,可針對具體實施項目的價值判斷和價值考量,做到縣鎮兩級“一事一議”,給予適當的彈性實施時間,避免對項目完工節點要求過死。
四、注重考量測評分類指導、因地制宜。真正做到不同的項目內容,有不同的特色和價值;不同的區域村落,有不同的空間特征、沿革歷史和發展實力;不同的規劃方案,有不同的財力構成和資金來源。以更靈活的考量和測評機制予以分類指導、因地制宜,給予有步驟、分階段的科學引導。
來源:選調生網   陜西青年創業促進中心官方帳號



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